Не работает

if(!empty($_FILES...

_____________
Принимаю заказы, писать в ЛС

Всё правильно, используем

if(isset($_FILES...

Потому что empty воспринимает значения как пустые:
"" (пустая строка)
0 (целое число)
0.0 (дробное число)
"0" (строка)
NULL
FALSE
array() (пустой массив)
$var; (переменная объявлена, но не имеет значения)

В случае успешной загрузки файла, вернёт 0

 $_FILES['userfile']['error']

Разъяснение сообщений об ошибках

_____________
Принимаю заказы, писать в ЛС

я бы делал count для надежности

Проверяй наличие имени временного файла

if (!empty($_FILES['img']['tmp_name']) && file_exists($_FILES['img']['tmp_name'])) {
  // Временный файл присутствует
} else {
  // Временного файла нет
}

ИНСИ

Может быть такое, что ошибку не вернёт, а временного файла не будет?

if($_FILES['userfile']['error']==0)

_____________
Принимаю заказы, писать в ЛС

if (!empty($_FILES['img']['tmp_name']) && file_exists($_FILES['img']['tmp_name'])) 

if($_FILES['userfile']['error']==0)