$os_text .= "<div class='block_pole_form_create_adv'><div class='block_title_pole_form_create_adv'>Категория*</div>
<div class='block_to_pole_form_create_adv'><select name='category' onChange='on_select_category();'>";
$os_text .= "<option value='-1'>Выберите категорию";
$os_text .= $cat_text;
/*
foreach ($mas_category as $one_category)
  {
   $os_text .= "<option value='".$one_category["id_category"]."'>".$one_category["name" ];
  }
*/
$os_text .= "</select></div></div>";
$os_text .= "<div class='block_pole_form_create_adv'><div class='block_title_pole_form_create_adv'>Подкатегория*";
$os_text .= "<input type='hidden' name='list_podcat' ".'value="'.$podcat_text.'"'."></div><div class='block_to_pole_form_create_adv'>
<select name='podcategory' disabled='disabled' onChange='choose_podcategory_adv()' >";
$os_text .= "<option value='-1'>Выберите подкатегорию</option>";
$os_text .= "</select></div></div>";

"Подкатегория" серая и не открывается.