Протокол UDP не гарантирует доставку данных, это не TCP. Потери скорее всего связаны с перебоями в сети.

Вы меня не поняли.Как можно скриптом делить пакеты?
Я делаю вот так
Вариант 1
$packet = "\xff\xff\xff\xff\x66\x0a";
foreach($lmonitor as $f) $packet .= format_ip($f['server_ip'], $f['server_port']);
$packet .= format_ip("0.0.0.0", 0);
stream_socket_sendto($socket, $packet, 0, $peer);

Вариант 2
stream_socket_sendto($socket, "\xff\xff\xff\xff\x66\x0a", 0, $peer);

$packet = '';
foreach($lmonitor as $f) $packet .= format_ip($f['server_ip'], $f['server_port']);
stream_socket_sendto($socket, $packet, 0, $peer);

stream_socket_sendto($socket, format_ip("0.0.0.0", 0), 0, $peer);

Никак. Сокетные функции - это всего лишь апи к ядру операционной системы, деление потока данных на пакеты - это функция транспортного протокола, который реализован в ядре, или драйверах ОС. То что вы по крамсаете данные на куски ничего не значит. ОС сама раскидает данные по пакетам как ей надо. Если нужна гарантированная доставка данных, используйте сеансовый протокол (tcp), иначе придется производить верификацию данных на прикладном уровне. Собственно UDP и используется там, где допустима частичная потеря данных. Возможно вы ошиблись с выбором транспортного протокола?

А какой посоветуете способ для вывода 417 ip адресов из базы sql ?
В одном пакете должно быть 200ip<как реализовать что бы отпровлялись чначало 200 и потом 200.
Я не верю что нету выхода у меня!

Вы меня не поняли) скрипт запущен на VPS, к скрипту оброщаються через программу люди, скрипт им отвечает,щас скрипт работает на 200 ip адресов.А у нас база расширилась, и нужно людям отдовать всю базу. Как нам это сделать)?
Если отдовать 417 ip адресов в одном пакете,то пакет весит больше 1500байт и его не пропускает MTU.
Нужно как то кидать 2 пакета людям.

Да с чего вы взяли, что объем данных, которые вы передаете в сокет, определяет размер UDP пакетов? Прочитайте про сетевую модель OSI. UDP - это четвертый, транспортный уровень модели, ваш скрипт это седьмой уровень - прикладной. Никакого отношения ни к MTU, ни к сегментации ip пакетов, ни к каким другим опциям нижележащих протоколов, он отношения не имеет. Эти параметры определятся только настройками TCP/IP операционной системы.